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                山西省人民政府办公厅关于印发2021年省》政府规章项目计划的通知

                发布时间: 2021-03-25 14:42:13 信息来源: 山西省人民政〗府网

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                各市人民政府,省〗人民政府各委、办、厅、局:

                《2021年山西省人民政府规章项目计划》已经省委、省政府同意,现印发ζ 给你们,并就做好规章制定工作提出如下工作要求。

                一、提高政治站位

                以习近平新时代中国特色♂社会主义思想为指导,全△面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话〓重要指示,按照省委“四为四高两▂同步”总︽体思路和要求,紧紧围绕转型发展蹚新路历史使命,按照系统思维、急用先行原则,增强立法的】针对性、适用性和可操作性,为“十四五”转型出雏∩型良好开局提供法治保障。

                二、落〇实工作责任

                对列入计划的正式项目,起草部门主要负责人要负总责,带头抓部署、抓协调、抓督办,推动高质量按时完㊣ 成起草任务。不能按时完成◥起草任务的,起草部门要向省人民政▆府做出书面说明;不符合要求的草案送审稿,由省司法厅退回起草部门重新研究。对列入预备审议的项目,起草部门要聚焦重点难█点,及早部署摸底调研、问题梳理、数据收集、资料整╲理等基础工作◣,积极组织开展起草工作,及时将规章草案送审稿及其说明等材料报送省司法厅。对列入调研论证的项目,责任部门〓要提前开展立法调研,做好立法前︻评估,形成阶№段性成果,于2021年10月底前向省司法厅报送调研论证报告。

                三、严格审查把关

                坚持科学立法。深入实地调∮查研究,扎实掌握省情实际和立法需解决的具√体问题,遵循我省经济社会发展规律,研究提出有效措施,建立长效机制,切实体现山西转型发展时代特色。坚持民主立法。规章草案要充分征求有关部门※及社会各●界意见,充分听取人大代表、政协委员意见建议。涉及重大利益调整的,应当组织有关机关、社会团体、专家学者召开座谈会、协调会、论证会等,统筹兼顾╳各方面利益诉求,切实做好规章草案审查工作。坚持依卐法立法。起草、审查规章草案要严格遵循《中华人民共和国立法法》相关规定,由起草部门内设法制机构审核把关,经本部门集体审议通过并由主要负责人签署后按时♀报送省司法厅审查,确保符合宪法、法律、法规和其他上位法精神。

                四、加强组织协调

                各有关部门要着眼全省转型发展大局,着力维护广大人▓民群众切⊙身利益,提高政府规章立法质量,有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的立法事项,起草单位要加强沟通协调,争取形成↘一致意见;各有关部门对规章草案涉及的管理体制、权限责任、主要措施等有不同意见的,应积极配合省司法厅做好立法协调,把重大分歧意见解决在提请省人民政府㊣审议之前;经充分协调仍不能达成一致【意见的,省司法厅要列明各方理由,提出倾向性意见,及时报省人民政府决定。省司法厅要加强组织协调和督促指导,跟踪←了解立法计划落实情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,确保年度立法任务圆满完成。


                山西省人民政府办公厅

                2021年3月23日????

                (此件公开发布)


                2021年山西省人民政府规章项目计划

                一、正式规〖章项目(12项)

                1.山西省规范行政执法裁量权办法 (责任单位:省司法厅)

                2.山西省人民防空工程建设管理办法 (责任单位:省人防办)

                3.山西省省级储备粮管理办法 (责任单位:省粮食和储备局)

                4.山西省企业主要负责人安全生产责任¤制实施办法 (责任单位:省应急厅)

                5.山西省专职消防队伍建设管理办法(修订) (责任单位:省应急厅)

                6.废止山西省契税实施办法 (责任单位:省财政厅)

                7.山西省医疗保障基金使用监管办法 (责任单位:省医保局)

                8.山西省养犬管理办法 (责任单位:省公安厅)

                9.山西省无人驾驶航空器公共安全管理规定 (责任单位:省公安厅)

                10.山西省保障农☆民工工资支付实施办法 (责任单位:省人社厅)

                11.山☆西省收费公路节假日免费通行补偿办法 (责任单位:省交通厅)

                12.打包修订5件政府规章。

                二、预备审议项目(10项)

                1.山西省政务数据安全管理办法 (责任单位:省审批服务管理局)

                2.山西省外商投资企业投诉工作实施细则 (责任单位:省商务厅)

                3.山西省网络餐※饮服务食品安全监督管理办法 (责任单位:省市场监管局)

                4.山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法 (责任单位:省交通厅)

                5.山西省学校学生人身伤害事故预防和处理办法 (责任单位:省教育厅)

                6.山西省防雷减灾管理办法↘(修订) (责任单位:省气象局)

                7.山西♂省实施《残疾预防和残疾人康复条例》办法 (责任单位:省残联)

                8.山西省地下文物保护管理办法 (责任单位:省文物局)

                9.山西省体育竞赛监督管理办法(修订) (责任单位:省体育局)

                10.山西省林业有害生物防治实施办法 (责任单位:省林草局)。

                三、调研论证项目(6项)

                1.深入调研我省高速公路联网收费Ψ 和拆分结合管理工作,研究论证是否需要立法、如何推进立法。 (责任单位:省交通厅)

                2.配合我省工伤保险制度改革,对《工伤保险★条例》的实施情况进行调研,研究是否需要以政府规章形式出台】我省的实施办法。(责任单位:省人社厅)

                3.着眼矛盾纠纷多元化解,总结我省行政裁决和行政调解工作经验,为开展相关立法做好前期准备。(责任单位:省司法厅)

                4.开展“小切口”立法调研,从加强社会安全管理角度出々发,研究论证电〓动自行车管理立法的必要性和可行性。 (责任单位:省公安厅)

                5.总结我省政务服务工作经验,以政务数据资源共享、12345政务服务热线运行管理等为主题探索立法ζ 必要性和可行性。(责任单位:省审批服务管理局)

                6.紧跟卫星导航定位和♀航空航天技术发展趋势,紧扣我省实际需要,研究论证卫星导航定位基准站网、遥感影像管理等是否需要通过立法加以规『范。(责任单位:省自□然资源厅)


                责任编辑: 常晓梅

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